CBD verkopen in België is geen zwart-witverhaal. Achter één plant schuilt een juridisch landschap van Europese regels, Belgische productcategorieën, accijnzen, reclamebeperkingen en controles. Wat op het eerste gezicht eenvoudig lijkt, wordt al snel een oefening in precisie.
Voor wie een gespecialiseerde winkel runt, is die regelgeving geen voetnoot. Ze bepaalt welke producten verkocht mogen worden, hoe ze verpakt moeten zijn, waar ze zichtbaar mogen staan en welke woorden een handelaar wel of niet kan gebruiken.
Welkom in een markt waarin een verschil van enkele woorden op een verpakking soms zwaarder weegt dan de plant die erin zit.
België en hennep: een historisch spanningsveld
Hennep vervulde in Europa eeuwenlang een praktische rol. De plant werd geteeld voor touw, zeilen, textiel, papier, olie en zaden. Het onderscheid tussen hennep als landbouwgewas en cannabis als psychoactief product kreeg pas veel later een centrale plaats in wetgeving en publieke beeldvorming.
In de twintigste eeuw werd cannabis steeds sterker vanuit het strafrecht en het internationale drugsbeleid bekeken. Daardoor verdwenen de verschillende toepassingen van de plant vaak achter één algemene naam.
Vandaag maakt de wet opnieuw onderscheid, maar niet via één eenvoudige “CBD-wet”. De regels hangen af van:
- het gebruikte deel van de plant;
- het THC- en THCA-gehalte;
- de samenstelling van het product;
- de manier waarop het wordt aangeboden;
- de productcategorie;
- het beoogde doel;
- de claims op het etiket of in de communicatie.
Eenzelfde plantenstof kan daardoor in de ene context onder cosmetica vallen, in een andere onder geneesmiddelenwetgeving en elders als bestanddeel van een voor roken bestemd kruidenproduct worden behandeld.
De 0,3%-regel: belangrijk, maar geen vrijgeleide
De grens van 0,3% THC wordt vaak voorgesteld als de magische lijn tussen legaal en illegaal. In werkelijkheid ligt het ingewikkelder.
Binnen de Europese landbouwregels speelt 0,3% THC een rol bij de toegelaten hennepvariëteiten en de voorwaarden waaronder landbouwgrond voor steun in aanmerking kan komen. In België wordt dezelfde grens ook gebruikt binnen bepaalde regels voor producten afkomstig van industriële hennep.
Maar een THC-gehalte onder 0,3% betekent niet automatisch dat ieder product vrij mag worden verkocht.
Een product moet daarnaast voldoen aan de wetgeving van zijn eigen categorie. Voor een cosmeticaproduct gelden andere voorwaarden dan voor voeding. Voor een rookbaar hennepproduct gelden andere voorwaarden dan voor een decoratief artikel. Voor een geneesmiddel geldt opnieuw een volledig ander kader.
Onder 0,3% THC is dus een mogelijke voorwaarde, geen universele verkoopvergunning.
Eén plant, verschillende juridische categorieën
De term “CBD-product” zegt juridisch gezien bijzonder weinig. De productcategorie bepaalt welke regels van toepassing zijn.
Voor roken bestemde kruidenproducten
CBD-rijke bloemen kunnen in België onder het statuut van voor roken bestemde kruidenproducten vallen. Dergelijke producten mogen worden verkocht wanneer ze onder meer aan deze voorwaarden voldoen:
- het THC-gehalte blijft onder 0,3%;
- het product werd correct genotificeerd;
- de verpakking draagt de verplichte gezondheidswaarschuwingen;
- de etikettering voldoet aan de geldende voorschriften;
- er worden geen therapeutische claims gebruikt;
- de verpakking draagt het vereiste fiscale kenteken;
- de verschuldigde accijnzen worden betaald.
Fiscaal worden deze producten behandeld als producten die met rooktabak worden gelijkgesteld. Dat gebeurt ook wanneer ze geen nicotine bevatten.
Bij CUSHED is de flowerselectie daarom uitsluitend verkrijgbaar in onze fysieke winkels. Een overzicht van de categorieën staat op de pagina cannabisbloemen – alleen in de winkel. De actuele beschikbaarheid kan gedurende de dag veranderen.
CBD in voeding en voedingssupplementen
Voor voeding geldt een ander verhaal. CBD en CBD-extracten zijn niet toegelaten als voedingsmiddel of voedingssupplement zolang er geen geldige toelating als novel food bestaat.
Een laag THC-gehalte verandert dat niet. Een voedingsproduct met CBD wordt dus niet automatisch toegestaan omdat het onder 0,3% THC blijft.
Ook hennepbladeren en -bloemen mogen niet zomaar als thee, infusie of ander voedingsmiddel worden verkocht. Bepaalde producten uit hennepzaden, zoals hennepzaadolie, kunnen wel binnen de voedingswetgeving passen, maar dat is juridisch iets anders dan een cannabinoïderijk CBD-extract.
CBD in cosmetica
Bij cosmetica draait de beoordeling niet uitsluitend om het THC-gehalte. Ook het deel van de plant waaruit een ingrediënt werd gewonnen is belangrijk.
Volgens de Belgische autoriteiten zijn extracten uit bloemtoppen, de bladeren rond die bloemtoppen en de volledige plant niet toegelaten als cosmetisch ingrediënt wanneer ze onder de verboden grondstoffen vallen.
Ingrediënten uit hennepzaden, stengels en bladeren zonder bloeiende of vruchtdragende toppen kunnen onder voorwaarden wel worden gebruikt. Ook synthetisch CBD kan als cosmetisch ingrediënt worden toegelaten wanneer het eindproduct veilig is en aan de cosmeticawetgeving voldoet.
Bij cosmetica volstaat “THC onder 0,3%” dus evenmin als juridische beoordeling. De herkomst van het ingrediënt blijft doorslaggevend.
Geneesmiddelen en medische claims
Zodra een product wordt voorgesteld als middel om een ziekte te behandelen of te voorkomen, kan het binnen de geneesmiddelenwetgeving vallen.
Daarom zijn uitspraken zoals “verlicht pijn”, “helpt tegen angst”, “vermindert stress” of “bevordert de slaap” juridisch niet onschuldig. Een product kan door zijn presentatie als geneesmiddel worden beschouwd, zelfs wanneer de verkoper het zelf een olie, cosmeticum of wellnessproduct noemt.
Dat verklaart waarom ernstige CBD-retailers voorzichtig communiceren. Niet omdat er niets over cannabinoïden mag worden uitgelegd, maar omdat educatie niet mag veranderen in een medische belofte.
Decoratieve producten zijn geen achterdeur
Producten die niet bestemd zijn voor menselijke of dierlijke consumptie kunnen onder bepaalde voorwaarden als decoratief artikel worden verkocht.
Maar “niet voor consumptie” op een verpakking drukken is geen juridische toverspreuk. Een product dat in werkelijkheid of impliciet als voeding, supplement of rookproduct wordt gepresenteerd, mag niet kunstmatig als decoratief artikel worden vermomd.
De feitelijke samenstelling, presentatie en verkoopcontext blijven bepalend.
Accijnzen zonder nicotine
Een van de moeilijkst uit te leggen aspecten is de fiscale behandeling van rookbare CBD-producten.
Voor roken bestemde kruidenproducten kunnen fiscaal met rooktabak worden gelijkgesteld. Daardoor zijn accijnzen en een Belgisch fiscaal kenteken vereist, ook wanneer het product geen tabak en geen nicotine bevat.
Vanuit juridisch oogpunt volgt de overheid de productcategorie: het gaat om een kruidenproduct dat bestemd is om te worden gerookt.
Vanuit het perspectief van de sector blijft het een opvallende keuze. De regelgeving erkent dat het geen tabak is, maar behandelt het voor een deel wel alsof het tabak is.
Dat is precies het soort tegenstelling dat de Belgische CBD-markt typeert.
De displayban: verkopen wat niet zichtbaar mag zijn
Sinds 1 april 2025 geldt in België een breed uitstalverbod. Niet alleen klassieke tabaksproducten vallen daaronder, maar ook soortgelijke producten zoals:
-
voor roken bestemde kruidenproducten;
-
elektronische sigaretten en onderdelen;
-
e-liquids;
-
bepaalde apparaten;
-
waterpijpen en pijpen;
-
filters, hulzen en sigarettenpapier.
Deze producten mogen niet zichtbaar worden uitgestald in verkooppunten die toegankelijk zijn voor het publiek. Ook vanuit de buitenkant van de winkel mogen ze niet zichtbaar zijn.
Alleen wanneer een meerderjarige klant specifiek naar een product vraagt, mag dat product worden getoond. Niet-gekozen producten moeten opnieuw worden opgeborgen voordat de verkoop wordt afgerond.
Dat creëert een vreemde winkelervaring. De consument moet een geïnformeerde keuze maken, maar een aanzienlijk deel van het relevante aanbod mag niet vooraf zichtbaar worden gepresenteerd.
Educatie wordt daardoor belangrijker, terwijl commerciële communicatie tegelijk sterk wordt beperkt.
Nieuwe regels blijven volgen
De Belgische regelgeving blijft veranderen. Sinds 1 juni 2026 vallen ook voor roken bestemde kruidenproducten onder uitgebreidere regels rond gestandaardiseerde verpakkingen. Voor de detailhandel geldt voor bepaalde bestaande voorraden een overgangsperiode.
Daarnaast gelden specifieke regels voor productnamen, waarschuwingen, vormgeving, additieven en notificatie.
Voor ondernemers betekent dit dat naleving geen eenmalige controle is. Een product dat gisteren correct werd aangeboden, kan morgen nieuwe verpakkingseisen krijgen. Etiketten, voorraad, communicatie en winkelinrichting moeten daarom voortdurend worden opgevolgd.
Waarom verschillende overheidsdiensten betrokken zijn
De indruk van een versnipperd juridisch landschap ontstaat niet zomaar. Verschillende instanties hebben elk hun eigen bevoegdheid:
-
Volksgezondheid controleert onder meer rookproducten, etikettering, reclame en presentatie;
-
de douane en accijnsdiensten volgen fiscale verplichtingen op;
-
het geneesmiddelenagentschap beoordeelt geneesmiddelen en medische positionering;
-
voedselautoriteiten volgen voeding en voedingssupplementen;
-
cosmetica valt onder eigen Europese en Belgische productregels;
-
lokale besturen kunnen eigen regels rond uitbating en vergunningen toepassen.
Daardoor bestaat er niet één loket dat voor ieder CBD-product eenvoudig “ja” of “nee” antwoordt.
De juiste vraag is meestal niet: “Is CBD legaal?”
De juiste vraag is: “Over welk product gaat het, wat zit erin, hoe wordt het gepresenteerd en onder welke categorie valt het?”
Waarom dit relevant is voor consumenten
Wie een gespecialiseerde winkel binnenstapt, ziet vooral een verzorgd interieur, een selectie producten en iemand die vragen probeert te beantwoorden.
Minder zichtbaar zijn:
-
productnotificaties;
-
batchinformatie;
-
etiketteringsregels;
-
accijnzen;
-
fiscale kentekens;
-
verplichte waarschuwingen;
-
reclamebeperkingen;
-
opslag buiten het zicht;
-
veranderende verpakkingsregels.
Dat verklaart waarom Belgische winkels vaak terughoudender communiceren dan buitenlandse webshops. Het verklaart ook waarom bepaalde producten alleen fysiek worden aangeboden en waarom medewerkers voorzichtig zijn met woorden die elders zonder nadenken worden gebruikt.
Die voorzichtigheid is geen gebrek aan kennis of ambitie. Ze is een onderdeel van professioneel werken binnen de Belgische realiteit.
De positie van CUSHED
Bij CUSHED kiezen we voor een duidelijke lijn: cultuur mag uitgesproken zijn, productinformatie moet correct blijven.
We volgen de regels per productcategorie, vermijden medische beloftes en maken een onderscheid tussen algemene informatie, persoonlijke ervaringen en wetenschappelijk bewijs. Producten die onder het uitstalverbod vallen, blijven in onze winkels buiten het zicht totdat een meerderjarige klant er specifiek naar vraagt.
Onze cannabisbloemen zijn uitsluitend fysiek verkrijgbaar bij CUSHED Deurne en CUSHED Mortsel. Andere productcategorieën worden alleen online aangeboden wanneer hun verkoop en presentatie binnen het toepasselijke kader passen.
Dat is minder eenvoudig dan “alles onder 0,3% is legaal”, maar het is wel eerlijker.
Meer over onze winkels, visie en manier van werken lees je op About CUSHED.
Tussen toelating en controle
België verbiedt CBD niet als één algemene productgroep. Het land verdeelt producten over verschillende juridische categorieën en koppelt daar telkens andere voorwaarden aan.
Dat systeem is verdedigbaar vanuit productveiligheid en controle, maar het is moeilijk uit te leggen aan consumenten en zwaar om operationeel correct toe te passen.
Een rookbaar hennepproduct zonder nicotine kan accijnsplichtig zijn en onder tabaksachtige regels vallen. Een cosmeticum wordt beoordeeld op het gebruikte plantendeel. CBD in voeding blijft niet toegelaten. Een medische formulering kan van een commercieel product juridisch een geneesmiddel maken.
Dat is geen vrije markt. Het is een zorgvuldig afgebakend landschap waarin iedere verpakking, productomschrijving en verkoophandeling telt.
Wie daarin professioneel wil werken, heeft weinig aan bravoure. Wat nodig is, is kennis, discipline en vooral veel precisie.
Dit artikel biedt algemene informatie over het regelgevend landschap op het moment van publicatie. Wetgeving en officiële interpretaties kunnen wijzigen. De tekst vormt geen individueel juridisch advies.